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坚持“房住不炒”定位 楼市调控保持连续性稳定性
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作者:新化房产…    文章来源:北京日报    点击数:182    更新时间:2019/8/7           

8月2日,市住建委发布《北京住房和城乡建设发展白皮书(2019)》。对于今年的房地产市场,白皮书披露,本市将坚持“房住不炒”定位,保持房地产市场调控的连续性和稳定性。  
 

今年本市还将进一步完善住房保障政策体系,多渠道建设筹集租赁住房5万套(间)、政策性产权住房6万?#20303;?#31459;工各类政策房7万套,完成棚改1.15万户。在推动租房、中介管理立法的同?#20445;?#20170;年还会起草《北京市物业管理条例》(草案),推动物业管理立法取得实?#24066;?#36827;展。  

关键词1楼市调控  

增加住房供应推动“中介管理”立法  

“稳”是去年楼市的主基调。这背后则是各项政策严格落实、稳固调控成效,同时不断增加住房供应、缓解供需矛盾。  

白皮书披露,去年全市房地产开发投资由降转增,同比增长3.4%,增速比上年提高10.8%,其中住宅投资增幅明?#28304;?7.4%;全市住宅施工、新开工、竣工面积全面增长,新建商品住房上市面积984.1万平方米,同比增加87.9%、上市?#36164;?#36798;8.46万套,这比2017年翻了一番。  

备受关注的住房交易方面,也是量升价稳、市场运行总体平稳。记者注意到,与2017年交易明显收缩相比,2018年本市房地产市场有所回升,全年全市商品住房成交19.8万套,同比增加11.9%。其中二手住房、新建商品住房分别成交15.2万?#20303;?.6万套,二者之比为3.3:1。  

对于下一步楼市调控的思路,白皮书特别披露,将保持房地产市场调控的连续性和稳定性,以稳地价稳房价稳预期为目标,坚决抑制投资投机性购房需求,逐步形成符合本市特点、适应市场规律的房地产调控长效机制。此外还将在供给侧和需求端同时发力,加大商品住房供应力度,推进已拿地商品住房项目尽早开工,加快入市供应。  

今年相关部门还将推动《北京市房地产经纪管理办法》规章立法进程,建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒制度;强化联动监管,完善信息共享、综?#29616;?#27861;等工作机制,保持执法高?#22266;?#21183;,全流程规范开发、销售、中介等行为。  

关键词2保障房  

市场租房?#22266;?#26631;准将提高  

作为民生工程,保障房去年开工量超额完成目标:全年新开工5.45万套,完成5万套目标任务的110%。其中公租房1.1万?#20303;?#23433;置房4.35万?#20303;?#26842;户区全年改造3.43万户,完成任务的146%。今年的新任务是:多渠道建设筹集租赁住房5万套(间)、政策性产权住房6万?#20303;?#31459;工各类政策性住房7万套,完成棚改1.15万户。  

保障房相关政策?#19981;?#36827;一步完善。比如:调整市场租房?#22266;?#25919;策,扩大?#22266;?#33539;围,提高?#22266;?#26631;准,鼓励符合条件的家庭通过市场解决租房问题;完善市场租房?#22266;?#26426;制,加强?#22266;?#30003;请、审?#24605;?#21457;放管理。  

数据显示,去年公租房?#22266;?#21457;放2.3万户、2.95亿元,累计发放2.8万户、8.38亿元;市场租房?#22266;?#21457;放1.91万户、2.14亿元,累计发放5.53万户、16.65亿元。  

落实人才住房支持政策方面,白皮书也披露,各区也要加快制定本区人才住房实施细则,“三城一区”要抓紧出台操作细则。以配租公租房为主,配售共有产权房、发放人才租房?#22266;?#20026;辅,按照尽力而为、量力而行的原则,对符合条件的人才给予住房支持。  

关键词3共有产权房  

2.1万套“在路上”将优化供地结构  

白皮书中,“共有产权房”被反复提及。在新房市场,更便宜的共有产权房大量供应,在为刚需提供“买得起”的房源?#20445;?#20063;促进了北京楼市的理性、稳定。  

按照白皮书披露的发展思路,今年将加快共有产权住房项目工程建设和销售进度,稳定市场预期;健全共有产权住房相关配套政策,科学制定价格评估、代持机构管理等规定。  

市住建委相关负责人昨天也向记者披露了目前北京共有产权房的“存量”:截至2019年6月,全市累计有共有产权住房项目64个,提供房源约6.55万?#20303;?#36824;有11个项目处于土地挂?#24179;?#27573;,占地86.72公顷,预计可提供房源约2.1万?#20303;?nbsp; 

哪些配套政策将进一步完善?#31354;?#20301;负责人说,今年将会同土地管理部门,不断优化供地结?#36141;?#20379;地时序,在新城区域交通方便、配套较为完善的地区优先供应土地,力争通过共有产权住房政策?#34892;?#24341;导中心城区适宜功能和产业向新城疏解,带动中心城区人口向新城转移,实现职住平衡。同?#20445;?#20063;将指导相关区调整项目配售人群范围、降低申购门槛,尤其是针对大兴、房?#20581;?#39034;义区等供地规模较大的区域,在坚持共有产权住房基本条件基础上,要求各区调整取消本区户籍年限、工作年限等不合理的准入条件。  

关键词4租房  

保障租户权益建公益律师队伍  

据主要经纪机构成交数据推算,2018年全市住房租赁市场累?#24179;?#26131;254.2万套次,同比增长3%。市统计局发布的租赁房房租指数也显示,2018年1到12月,全市房租指数环比变化总体平稳,其中3到8月环比上涨、9月以来逐月环比下降、12月环比持平。  

白皮书披露,本市租赁型职工集体宿舍去年共有15个项目、18万平方?#36164;?#29616;开工,预计可提供宿舍4100套(间);2017年供地的39个集体土地租赁房项目,截至2018年底已开工12个,预计可提供房源1.2万?#20303;?nbsp; 

“在紧盯国家《住房租赁管理条例》立法进展的同?#20445;?#20303;建部门也将抓紧完善《北京市住房租赁条例(草案)》。”市住建委相关负责人说。按计划,今年还将进一步完善集体土地租赁住房建设、融资、运营管理政策;研究建立集体土地租赁住房与保障家庭准入分配的衔接机制,引导各区保障性住房专业机?#20849;?#19982;集体土地租赁住房建设,趸租部分租赁房源面向符合公租房申请条件的家庭配租。  

对于租房市场常发生的租户合法权益受损等问题,相关部门今年还将加大对房地产中介机构、住房租赁企业和信息发布平台等市场主体的监管力度,规范租赁服务行为,完善服务标准,提升服务水平;推动建立住房租赁公益律师队伍,完善多渠道租赁纠纷调处机制,让群众租得放心、住得安心。  

关键词5老城保护  

“申请式退租”自愿公房租金动态调整  

在老城整体保护方面,直管公房将在今年加强管理。记者获悉,除了依法依规清理违规转租转借行为,今年还将加快出台租金标?#32423;?#24577;调整方案,提高公房经营管理单位服务水平,改善直管公房小区居住环?#22330;?#20540;得一提的是,本市将坚持“保障对保障”,通过申请式退租、恢复性修建、“共生院”改造等方式,推进核心区平房院落有机更新。  

“申请式退租突出居民自愿,申请式退租不是拆迁,居民去留完全自愿。”市住建委相关负责人说,自愿退租的直管公房承租人领取货?#20063;?#20607;后,可申请区政府提供的共有产权房和公租房,改善居住条件。  

而“共生院”工作内容则包括拆除违建、完善院内市政及公共服务设施、增加厨卫功能、修缮房屋、开展房屋经营利用等内容。这位负责人说,改造将主要通过就地改善、平移置换和私房承租三种方式实施。就地改善即通过房屋翻建、提升原住居民生活环?#24120;?#19982;恢复性修建房屋形成“共生”模式,实现整体改善;平移置换即直管公房通过区域内位置调换、房屋置换实现改善;私房承租即原住居民通过出租自有私产至经营主体实现改善。  

记者获悉,目前东城区雨儿胡同,西城区菜市口西片区已确定为试点项目。其中,西城区对于未参加本次申请式退租的直管公房承租居民,以及私房居民和单位自管公房居民,均可在申请式退租结束后,根据自家实?#26159;?#20917;参加实施主体组织的申请式改善工作。

 

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